Кто такой глава муниципального образования?

Термины "муниципальное образование" и "местное самоуправление" являются относительно молодыми терминами в российском законодательстве. Каждый из нас слышал о них, но многим россиянам до сих пор непонятна суть отличия органов местного самоуправления от органов государственной власти, а также статус главы муниципального образования. Попытаемся ответить на эти вопросы более подробно.

Под местным самоуправлением законодательство РФ понимает предоставление населению права на самостоятельное разрешение ряда вопросов местного значения. Термин "муниципальное образование" появился в нашей стране в результате муниципальной реформы 2003 года. Началом реформы принято считать день 6 октября 2003 года. Тогда, по инициативе президента России Владимира Путина, был принят федеральный закон "№ 131-ФЗ" "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Принятый закон включал в себя правовые нормы, разграничивающие властные полномочия непосредственно Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

Согласно принятому закону, в РФ появилось четыре вида органов местного самоуправления: городское поселение, городской округ, сельское поселение, муниципальный район. Принципиальным отличием нового закона от действующих ранее нормативно-правовых актов стало то, что органы местного самоуправления были выведены из системы органов государства и формировались на совершенно иных началах.

В полную силу федеральный закон "№ 131-ФЗ" вступил 1 января 2006 года. Кроме прочего, в новом законе был прописан правовой статус главы муниципального образования. Главой муниципального образования выступает должностное лицо, избираемое непосредственно населением муниципального образования. Глава муниципального образования осуществляет общее руководство органом местного самоуправления на территории муниципального образования, издаёт нормативные распоряжения, представляет бюджет муниципального образования, устанавливает сроки проведения местных референдумов и выборов.

В 2010 году в некоторых регионах Российской Федерации на федеральный уровень была выдвинута инициатива о переименовании должности "глава муниципального образования". Предполагалось, что в ряде субъектов Российской Федерации могут появиться такие титулы, как "каган", "хан", "эмир", "воевода", но позиция федеральных властей осталась непреклонной – во всех муниципальных образованиях по сей день должность руководителя именуется одинаково – "глава муниципального образования".

Понравилось? Поделись с друзьями: